Mañana día 7 de Marzo, a partir de las 13 h., tendrá lugar el acto de la firma del Acuerdo Marco de Concertación en el Salón de Plenos de Colindres.
Este Acuerdo será suscrito por aquellos Ayuntamientos que han venido trabajando en la elaboración de un Plan de Concertación durante 2006 y que son los Ayuntamientos de Castro Urdiales, Laredo, Colindres, Santoña, Escalante, Bárcena de Cicero y la Mancomunidad de municipios del Alto Asón.
El acto contará con la presencia de todos los Alcaldes y Alcaldesas de los Municipios firmantes, además han confirmado su asistencia la Vicepresidenta del Gobierno de Cantabria, Dña. Dolores Gorostiaga, el Director General de Cooperación Local, D. Juan José Sota, y el Director General del Servicio Cántabro de Empleo, D. Miguel Pérez.
Con la firma del Acuerdo Marco de Concertación los Ayuntamientos de la zona Oriental darán por concluida la última fase del proceso de concertación territorial que se inició en 2006 y se fijarán nuevas metas para seguir trabajando y dar continuidad a las actuaciones que se han venido desarrollando durante 2006, el objetivo para 2007 será llegar a final de año a la firma de un Pacto Local por el Empleo en la Zona Oriental, en el que participarán además de los Ayuntamientos, los Agentes Sociales y el Gobierno de Cantabria.
ACUERDO MARCO
DE CONCERTACIÓN
PARA LA CREACIÓN DE UN PACTO LOCAL EN LA ZONA ORIENTAL DE CANTABRIA
Suscriben:
AYUNTAMIENTO DE CASTRO URDIALES
AYUNTAMIENTO DE COLINDRES
AYUNTAMIENTO DE LAREDO
AYUNTAMIENTO DE SANTOÑA
AYUNTAMIENTO DE ESCALANTE
AYUNTAMIENTO DE BÁRCENA DE CICERO
MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS DEL ALTO ASÓN
1. Acuerdo Marco de Concertación.
El presente Acuerdo Marco de Concertación (A.M.C) para la creación de un Pacto Local por el Empleo (P.L.E.) en la Zona Oriental de Cantabria constituye un marco de cooperación para afianzar la relación entre los Ayuntamientos que han trabajado en el desarrollo del Plan de Concertación de la Zona Oriental durante 2006 y que son:
Los Ayuntamientos de Castro Urdiales, Laredo, Colindres, Santoña, Escalante, Bárcena de Cicero y la Mancomunidad de Municipios del Alto Asón.
A través del AMC los Ayuntamientos firmantes se comprometen a desarrollar un programa de actuaciones recogidas en el Plan de Actuación 2007, así como a impulsar y liderar la consolidación de dos instrumentos participativos e innovadores en el territorio:
• La Mesa Local para el Desarrollo Sostenible, en la que participarán Ayuntamientos y Agentes Sociales.
• La Mesa Regional para el Desarrollo Sostenible, en la que participarán los Ayuntamientos y el Gobierno de Cantabria.
Todas las actuaciones previstas para desarrollar durante 2007, permitirán a los Ayuntamientos firmantes liderar e impulsar la creación de un PLE en el territorio, denominado “Pacto Local por el Empleo Cantabria Oriental”, en el que se prevé la participación de Ayuntamientos, Agentes Sociales y Gobierno de Cantabria, y para el cual se propone una vigencia de cuatro años que abarcará el periodo 2008-2012.
2. Antecedentes.
Los antecedentes del AMC podemos situarlos en la propia filosofía sobre Pactos Territoriales por el Empleo (P.T.E.) que emana de la Estrategia Europea del Empleo, así como en el proyecto ELECAN (2003-05) desarrollado en Cantabria bajo los auspicios del F.S.E..
Y más concretamente, en el Plan de Concertación (P.D.C.) desarrollado durante el 2006 por las entidades firmantes, cuyos contenidos se estructuraron en cinco fases:
1. Fase de Diagnóstico: a partir de la cual, se ha establecido el punto de partida común, mediante la elaboración de un Diagnóstico Territorial, así como las normas de funcionamiento técnico a lo largo de todo el proceso.
2. Fase de Concertación Municipal: se ha conseguido crear y reforzar el liderazgo de los Gobiernos Locales, mediante la definición de una Estrategia común.
3. Fase de Concertación Local/Regional: su principal objetivo ha sido obtener el respaldo institucional y los recursos necesarios del Servicio Cántabro de Empleo (EMCAN) y de otras Consejerías del Gobierno de Cantabria, para poder acometer con garantías el proceso de concertación a escala local.
4. Fase de Concertación Territorial: centrada en la Concertación Territorial en materia de formación, empleo y desarrollo local. Su principal objetivo ha sido extender la Concertación al conjunto de agentes sociales existentes en la zona.
5. Creación del Pacto Territorial: El resultado final previsto de todo el proceso ha sido la creación de un primer Acuerdo Marco de Concertación para la creación de un Pacto Local por el Empleo.
3. Diagnóstico territorial y estrategia de actuación.
Tras un riguroso análisis técnico de la situación territorial, y siendo conscientes de que los retos son muchos, los pilares de la concertación se establecieron en torno a cuatro grandes problemáticas:
1. Inexistencia en el territorio de un modelo explícito de Gestión del Conocimiento.
2. Falta de liderazgo de los Gobiernos locales en la coordinación de las políticas de desarrollo en el territorio.
3. Ausencia de Cultura de Trabajo en Red en el territorio.
4. Falta de visión del proceso o de los posibles beneficios de un Pacto Territorial por el Empleo.
Se consensuó igualmente una estrategia de actuación a diferentes escalas que habrá de confluir a finales del año 2007 en la firma del “Pacto Local por el Empleo Cantabria Oriental”.
4. Objetivos del Acuerdo Marco de Concertación para la creación de un PLE en la Zona Oriental de Cantabria
El AMC para la creación de un PLE en la Zona Oriental de Cantabria, de acuerdo con el diagnóstico y estrategia previamente definidos, trabajará en la consecución de los siguientes objetivos:
Objetivos Generales:
1. Definir e implantar en el territorio un modelo de Desarrollo Local Sostenible dinámico y competitivo, basado en el conocimiento, y capaz de crecer de forma sostenible, con más y mejores empleos, y mayor cohesión social.
2. Liderar en el territorio la coordinación de políticas activas de empleo, así como de instituciones, agentes sociales y entidades implicadas en su definición, gestión y evaluación.
3. Crear un instrumento estable de diálogo y participación social, que favorezca la interlocución y co-responsabilidad institucional local-regional, la cooperación entre instituciones, agentes y entidades del territorio, así como la mejora de los mecanismos de gobernanza y participación social.
Objetivos específicos:
1. Diseñar e implantar en el territorio un modelo de Gestión del Conocimiento eficiente.
2. Potenciar y consolidar el Liderazgo de los Gobiernos Locales de cara a la coordinación de políticas activas de empleo y agentes sociales en el territorio.
3. Impulsar en el territorio una auténtica cultura de trabajo en red, generación de capital social y mejora de la gobernanza, como factores estratégicos de desarrollo en la sociedad global del conocimiento.
4. Difundir y sensibilizar a instituciones y entidades regionales y locales, así como a los ciudadanos/as del territorio, sobre los beneficios y la filosofía de los Pactos Territoriales por el Empleo.
5. Plan de actuación 2007.
Según el presente AMC, el Plan de Actuación para el año 2007 será el siguiente:
1. Puesta en marcha del proyecto “Construyendo Municipios Participativos”.
2. Elaboración y ejecución del proyecto inserto en la Orden Nueva Cultura del Empleo 2007 dirigido al fortalecimiento del PLE.
3. Diseño del Plan de Comunicación del PLE.
4. Definición y consolidación las Mesas Local y Regional para el Desarrollo Sostenible.
5. Definición y aprobación de la estructura jurídica del PLE.
6. Reformulación de Diagnóstico y Catálogo de recursos.
7. Definición del Plan de Actuación 2008-2012.
8. Presentación de proyectos conjuntos.
9. Puesta en marcha del Plan de Coordinación Municipal.
6. Órganos de Gestión provisionales para el primer año.
Dado que el AMC constituye un marco de cooperación entre los distintos Ayuntamientos durante el año 2007, cuyo objetivo será la constitución del PLE Cantabria Oriental, en tanto y en cuanto no se elaboren los Estatutos del Consorcio donde se fijarán los órganos a constituir y sus representantes, como órganos de gobierno del Pacto y figuras de ejecución y coordinación para este primer año se crearán los siguientes órganos:
Una Comisión Permanente: Constituida por un Alcalde (o persona en quien delegue) por cada uno de los Ayuntamientos que suscriben el acuerdo. (Ayuntamientos de Castro Urdiales, Laredo, Colindres, Santoña, Escalante y Bárcena de Cicero y la Mancomunidad de Municipios del Alto Asón.)
Una Comisión Técnica: Formada por un Agente de Desarrollo Local en representación de cada uno de los Ayuntamientos que suscriben el acuerdo. (Ayuntamientos de Castro Urdiales, Laredo, Colindres, Santoña, Escalante y Bárcena de Cicero y la Mancomunidad de Municipios del Alto Asón.)
Una Secretaría Técnica: El órgano para la administración y coordinación técnica del programa descrito en el presente acuerdo, será la Secretaría técnica que será desempeñada por DOCUMENTA.
7. Términos del acuerdo
En este sentido, los Ayuntamientos promotores del AMC en la Zona Oriental, por la presente declaración,
ACORDAMOS,
PRIMERO: Suscribir el AMC de la Zona Oriental, como un marco de cooperación entre los Ayuntamientos firmantes, para a lo largo de 2007, liderar e impulsar la creación de un PLE en el territorio.
SEGUNDO: Aprobar el Plan de Actuación del 2007 con todos sus ejes de trabajo.
TERCERO: Desarrollar contando con la coordinación de la Secretaría Técnica, el programa de actuaciones que se plantea en el presente AMC para el ejercicio 2007.
CUARTO: Velar por el cumplimiento de los objetivos establecidos desde el AMC para la constitución del PLE “Cantabria Oriental”.
QUINTO: Abrir el proceso de concertación a otros municipios que lo soliciten y cumplan los requisitos de incorporación que se establezcan.
SEXTO: Impulsar la consolidación de la Mesa Local para el Desarrollo Sostenible, en la que se dará participación a los Agentes Sociales del territorio.
SÉPTIMO: Impulsar la creación y consolidación de la Mesa Regional para el Desarrollo Sostenible, en la que se dará participación a los técnicos de EMCAN y personal técnico de otras Direcciones Generales del Gobierno de Cantabria.
OCTAVO: Difundir el proceso y los beneficios del PLE por todas las Consejerías y estamentos superiores a los que se tenga acceso, así como promover la traslación al territorio de otras experiencias que tengan que ver con los Pactos Territoriales por el Empleo.
NOVENO: Manifestar nuestra conformidad y la ratificación del contenido del presente documento en sus diferentes apartados.
