19 de julio de 2006, 2:24
La Asociación Ciudadana OTRO CASTRO ES POSIBLE nos envía un comunicado una vez conocido el rechazo de las alegaciones presentadas por los colectivos castreños. Esta asociación alegó en su momento el incumplimiento del Anteproyecto de Puerto Deportivo del Plan General, por considerar que previamente al planteamiento de cualquier proyecto se precisaba la elaboración de un Plan de Ordenación de los Usos del Puerto, que debiera tramitarse mediante el instrumento urbanístico de Plan Especial de Reforma Interior. La Consejería, apoyándose en un Informe de la Gerencia de Urbanismo del Ayuntamiento de Castro Urdiales rechazó esta alegación. La Asociación Otro Castro considera que tal informe es nulo de pleno derecho.
A continuación, veamos el comunicado íntegro:
Comunicado
QUE NO NOS ENGAÑEN CON EL PUERTO DEPORTIVO
Otra vez, a vueltas con el Puerto Deportivo, o como lo denomina la Consejería de Obras Públicas del Gobierno de Cantabria, el Proyecto de Frente Marítimo del Puerto de Castro Urdiales.
Esta Consejería ha publicado recientemente, el pasado 4 de julio, resolución contestando a los más de doscientos cincuenta escritos de alegaciones presentados contra este proyecto. Con ello rechaza las alegaciones presentadas por vecinos y colectivos y, cumpliendo con el trámite, aprueba la resolución que da vía libre tanto al Puerto Deportivo, al Aparcamiento Subterráneo de Amestoy y a todas su obras complementarias. Ya se está viendo cuales son las artes del Gobierno de Cantabria. A pesar del empeño que han puesto los colectivos en las alegaciones, y de la notable oposición popular a este proyecto, el Gobierno de Cantabria, con la connivencia del Ayuntamiento de Castro Urdiales, persiste en su objetivo, rechazando de plano todas las alegaciones, enseñándonos los únicos caminos posibles que nos quedan a los ciudadanos de Castro Urdiales: el de la movilización y el de los tribunales.
Entre todos los argumentos que utiliza la Consejería para rechazar las alegaciones, hay uno que chirría especialmente: es el que hace referencia a las contestaciones a las alegaciones por incumplimiento del Plan General que formulamos los colectivos, entre ellos, las que presentó nuestra propia asociación. En su momento, alegamos que el proyecto de Puerto Deportivo contraviene el Plan General de Ordenación, por cuanto este uso no ha sido previsto por el mismo, y sosteníamos que lo que predica el Plan General es un Plan de Ordenación de los Usos del Puerto como condición previa a cualquier proyecto constructivo de gran dimensión. Vamos a intentar explicarlo de forma sencilla.
Para salvar la competencia municipal que sobre los usos del suelo tienen los ayuntamientos la Ley de Puertos de Cantabria obliga en su art. 21 a que los Ayuntamientos emitan informe favorable y formulen las observaciones que de acuerdo con las competencias municipales estimen convenientes como paso necesario para tramitar los proyectos de construcción o ampliación de puertos. Insistimos en la importancia de este informe, pues en él se apoya la Consejería para rechazar las alegaciones referidas al incumplimiento del Plan General.
El ayuntamiento sortea el escollo mediante un Informe de Gerencia de Urbanismo de febrero de 2005 en el que se afirma que en el Plan General “no se define ningún tipo de limitación a los usos previstos por el anteproyecto de Frente Marítimo”. Bajo la apariencia de certeza de esta afirmación se esconde una gran falsedad pues nadie discutiría que sobre el puerto de Castro es posible albergar usos deportivos, equipamientos portuarios, incluso aparcamiento subterráneo. El problema consiste en ordenar todos estos usos. A estos efectos, el Plan General incluye toda la zona portuaria desde el rompeolas hasta el muelle Don Luis en el sector APD-1 (Área de Planeamiento Diferido), y la ficha correspondiente establece claramente que el instrumento adecuado para desarrollar este sector es un Plan Especial de Reforma Interior, Plan que tendría como objetivos “reordenar los usos del puerto, definir las obras e instalaciones a ejecutar y establecer una nueva vinculación de Castro Urdiales con su puerto” (textualmente sacado de la ficha del APD-1 del Plan General). Resulta muy llamativo que en el informe de gerencia no se mencione para nada la necesidad de un Plan Especial de Reforma Interior para reordenar los Usos del Puerto tal como se indica en la ficha del Plan General.
De acuerdo con esto es incongruente a todas luces que el Informe de Gerencia de luz verde al Anteproyecto de Puerto Deportivo obviando el trámite adecuado, es decir, la necesidad de hacer un Plan Especial de Reforma Interior para Reordenar los Usos del Puerto como condición previa a cualquier proyecto de gran dimensión, y máxime, si se están promoviendo nuevos usos y alterando notablemente la fisonomía del puerto, tal y como sucede en el caso que nos ocupa. La vía del Plan Especial es además de un trámite legal inexcusable, factor de racionalidad, y también, el procedimiento que permite un mejor control ciudadano sobre el futuro del Puerto, y para una asociación como la nuestra tal futuro debe ir unido a soluciones de reordenación sostenibles, es decir, respetuosas con el medio ambiente, con el paisaje, y con las señas de identidad de la ciudad. Esto que es algo en lo que las administraciones debieran ser ejemplares, sin embargo, en el caso del Puerto Deportivo, Consejería y Ayuntamiento utilizan atajos que persiguen evitar el control ciudadano.
Esto no es nuevo. La novedad, es que descubrimos un Informe de Gerencia de Urbanismo, que debiera ser el informe del Ayuntamiento en defensa de sus competencias urbanísticas que resulta ser un fraude. No solo porque no informa correctamente de lo que dice el Plan General. El informe relativo a un instrumento de planeamiento, como en el caso del Puerto Deportivo, debe ser un informe jurídico, emitido por el secretario municipal, en el que se enumeren claramente los hechos, disposiciones legales, doctrina aplicable etc. El Informe de Gerencia al que aludimos está presentado como un informe técnico, no jurídico, firmado por ingeniero de caminos que no forma parte del personal funcionario. Dicho en términos jurídicos, es un acto nulo por prescindir del procedimiento adecuado, hecho por técnico incompetente y sin tener en cuenta la forma y contenido previstos legalmente. Y si esto es así, es nula la resolución de la Consejería que se ha apoyado en dicho informe.
Por esta razón nos hemos dirigido al alcalde para que inicie la revisión del citado informe y de cuantos actos se hayan apoyado en el mismo.
Si nos apoyamos en la experiencia de nuestra asociación, con este asunto obtendremos como siempre la callada por respuesta. Como en todos los asuntos que venimos denunciando que tienen que ver casi siempre con el desarrollo urbanístico de nuestro municipio
Así pues y tal como decíamos, al principio de este comunicado, no puede ser extraño que muchos ciudadanos y colectivos, nos sintamos engañados, y que el uno camino posible sea el de la movilización y el de los tribunales.
ASOCIACIÓN CIUDADANA OTRO CASTRO ES POSIBLE
17 de julio de 2006
